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索 引 号:13914629N/2019-00700 发布机构: 天水市人民政府 发文字号:
组配分类: 天政办发 成文日期: 2019-04-04 公开方式:主动公开

[天政办发〔2019〕31号]天水市人民政府办公室关于印发2019年全市稳定粮?#25104;?#20135;行动实施方案的通知

发布日期:2019-04-04 16:19 信息来源:天水市人民政府办公室 字号:[ ]

天水市人民政府办公室
关于印发2019年全市稳定

粮?#25104;?#20135;行动实施方案的通知
天政办发〔2019〕31号

  

各县区人民政府,市政府有关部门,市属及驻市有关单位:

  《2019年全市稳定粮?#25104;?#20135;行动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请结合各自实际,认真抓好贯彻落实。


天水市人民政府办公室

  2019年4月4日


2019年全市稳定粮?#25104;?#20135;行动实施方案


  为贯彻落实省政府办公厅《关于印发<2019年全省稳定粮?#25104;?#20135;行动方案>的通知》(甘政办发〔2019〕18号)精神和市委、市政府关于稳定发展粮?#25104;?#20135;的决策部署,保护农民种粮积极性,确保全市粮?#25104;?#20135;安全,现结合全市实际,制定本方案。

  一、总体要求

  (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要?#29976;?#31934;神,以及参加十三届全国人大二?#20301;?#35758;甘肃代表团审议时的重要讲话精神,坚持农业农村优先发展,大力实施乡村振兴战略,深入?#24179;?#20892;业供给侧结构性改革,大力发展现代丝路寒旱农业,加快转变农业发展方式,围绕完成保障国家粮食安全硬任务,以优化全市粮食产能为目标,积极落实科技增粮措施,优化调整主要粮食作物种植结构和?#20998;制分?#32467;构,?#24179;?#31918;食种植规模化、生产标准化、操作机械化、服务社会化,进一步稳定全市粮食综合生产能力和总产量。 

  (二)主要目标。2019年,全市粮?#25104;?#20135;面积稳定在450万亩以上,其中落实小麦面积188万亩、玉米面积115万亩、马铃薯面积105万亩、杂粮面积42万亩;正常年景粮食总产稳定在110万吨以上,其中夏粮产量稳定在42万吨左右、秋粮产量稳定在78万吨以上。全面落实全膜双垄沟播、测土配方施?#30465;?#32479;防?#25345;?#31561;关键增产?#38469;酰?#25512;广主要粮食作物全程机械化生产?#38469;酰?#21152;快?#35759;?#19987;用优质马铃薯标准化产业基地建设,重点发展优质中筋小麦、主粮化马铃薯、粮饲兼用玉米。到2020年,全市主要农作物良种率达到95%以上,农业科技贡献率达到57%,综合机械化水平达到49%以上。

  二、重点工作

  (一)落实粮?#25104;?#20135;扶持政策。?#20013;平?#20892;业支持保护补贴改革,落实好耕地地力保护补贴、农机具购置补贴、种粮大县奖励政策、旱作农业等粮?#25104;?#20135;扶持政策,?#24179;?#31918;食适度规模经营,不断加大耕地地力保护和提升。提高种粮比较效益和农民种粮积极性。强化政策落实跟踪?#24066;В?#30830;保落实政策不走样,农民群众所受实惠不缩水。

  (二)?#24179;?#39640;标准农田建设。全面完成粮?#25104;?#20135;功能区划定任务,创新建立多元?#24230;?#36164;模式和机制,?#24179;?#30000;水林路电综合配套,修订完善全市高标准农田建设规划,发展高效节水灌溉,2019—2020年,新建高标准农田20万亩以上,其中2019年新建9万亩以上,优先将高标准农田建设项目安排在粮?#25104;?#20135;功能区。实施藏粮于地、藏粮于技战略,?#24179;?#32789;地保护与质量提升行动和生态型复?#29616;种玻?#25512;广测土配方施肥598万亩、化肥减量增效?#38469;?万亩、深松整地1.5万亩以上,完成耕地休耕试点1万亩。

  (三)?#20013;?#25552;升粮?#25104;?#20135;能力。严守耕地红线,落实最严格的耕地保护制度和永久基本农田保护制度。认真落实粮食安全责任制,加大基础设施建设力度,用好产粮大县奖励?#24335;穡中?#25552;高粮食综合生产能力。稳定二阴半山和高寒阴湿山区小麦播?#32622;?#31215;,发展社会化服务,确保全市夏粮总产稳定在42万吨左右。适度调减?#25104;?#24178;旱区玉米面积,扩大?#35759;?#39532;铃薯面积,落实关键增粮措施,力争全市秋粮产量稳定在78万吨以上。加强冰雹、霜冻、干旱等灾害天气和病虫疫情监测预警及信息发布,抓好小麦条锈病核心越夏区综?#29616;?#29702;,加强马铃薯晚疫病、玉米病虫等重大病虫害防治,?#24179;?#31185;学防灾减灾,加强农?#24403;?#38505;增品扩面提标降费工作,创新完善农?#24403;?#38505;机制,确保实现农?#24403;?#38505;贫困户、贫困户种养产业、自然灾害和市场风险保险三个全覆盖。 

  (?#27169;?#21457;展优质绿色粮?#25104;?#20135;。采取“龙头企业+合作社+基地”“合作社+基地”等模式,发展粮食作物订单种植和产销?#36234;印?#36873;育一批抗病高产稳产优?#30465;?#38468;加值高、?#23460;?#26426;械作业及肥水高效利用的粮食作物新?#20998;鄭?#21152;快小麦主推?#20998;?#25552;纯复壮和良种基地建设,?#24179;?#31918;食作物?#20998;指?#26032;换代。积极推广优质中筋小麦、高产优?#35270;?#31859;和?#23460;?#20027;粮化加工的马铃薯,?#20013;?#25512;广玉米全膜双垄沟播、马铃薯黑膜全覆盖垄作栽培、小麦宽幅匀播等粮食综合生产?#38469;酰?#21147;争优?#24066;?#40614;面积达到60万亩,优质马铃薯面积稳定在50万亩左右,优?#35270;?#31859;面积达到50万亩。深入践行绿色发展理念,围绕“控肥增效、控药减害、控水降耗、控膜减污?#20445;?#20840;面推行节?#24335;?#33647;节水节膜?#38469;酰?#25235;好张家川县小麦绿色高质高效创建工作。

  (五)提升社会化服务水平。?#24179;?#31918;食作物良种良法配套、农机农艺融合、生产生态协调发展,着力打造一批粮?#25104;?#20135;示范区。推行统一种植?#20998;幀?#32479;一肥水管理、统一病虫防治、统一机械作业、统一?#38469;?#25351;导。按照依法、自愿、有偿原则,鼓励引导农民流转土地,支?#31181;种?#22823;户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等农业新型经营主体发展粮?#25104;?#20135;适度规模经营。切实加强对专业化服务组织的扶持力度,培养一批反应快速、执行有力、运转高效的农村专业化服务队伍,提高机种机收、病虫害统防?#25345;巍?#20892;田灌溉等社会化服务。

  三、保障措施

  (一)强化组织领导。各县区要认真落实政府主要领导负责的粮食安全生产责任制,紧盯稳定粮?#25104;?#20135;目标,将粮?#25104;?#20135;纳入政府目标责任考核,层层压实责任,细化分解任务,切实抓好落实,健全完善粮食安全生产责任保障体系。市直有关部门要明确工作职责,加强协作配合,形成工作合力,确保粮?#25104;?#20135;稳步发展。

  (二)增加?#24335;?#25237;入。积极争取国家和省上粮?#25104;?#20135;扶持项目?#24335;穡?#21450;时落实种粮大县、旱作农?#23548;际?#25512;广、耕地地力保护补贴、农机具购置补贴?#30830;?#25345;政策。争取并用好省级财政农业防灾减灾救灾?#24335;稹?#21508;县区要努力增加粮?#25104;?#20135;投入,充分调动农民种粮积极性。

  (三)加强督导检查。要探索和创新督导方式,坚持目标导向、问题导向,强化措施,查漏补?#20445;?#34917;齐短板,?#35759;?#23548;工作与调查研究重大问题、解决生产突出困?#36873;?#31034;范推广重点?#38469;?#30456;结合,与产业扶贫工作同?#24179;?#21162;力提高督导效果,?#24179;?#31918;?#25104;?#20135;相关政策落地见效。市直相关部门要不定期检查指导,协助解决粮?#25104;?#20135;中遇到的实际困难和问题。

  (?#27169;?#20570;好宣传引导。要大力宣传国家和省市出台的稳定发展粮?#25104;?#20135;的扶持政策,引导农民和农业龙头企业、农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体主动?#35270;?#26032;政策、践行新理念、掌握?#24405;?#33021;。各县区要重视粮?#25104;?#20135;和防灾减灾救灾典型的宣传,营造良好舆论氛围,推动粮食稳定增产行动顺利实施。

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